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10月15日，南陽市國民當局辦公室印發南陽市減污降碳協同創新試點任務計劃。
內容指出，周全推進農村生涯渣滓處置和生涯污水管理。統籌“無廢城市”建設相關任務，健全生涯渣滓收運處置體系，落實農村生涯渣滓“戶投放、村搜集、鎮轉運、縣處理”的運行形式，統籌縣、鄉、村三級設施和服務，實現農村生涯渣滓收運處置體系基礎覆蓋行政村，積極推動再生資源收受接管應用網絡與環衛清運網絡一起配合融會，積極摸索農村建筑渣滓等當場就近消納方法。
公道采取納進城鎮污水管網統一處理、聯村聯戶集中處理、單戶疏散處理等形式處理農村生涯污水。充足考慮村莊生齒規模、天然條件、經濟社會發展程度等原因，積極摸索農村生涯污水資源化應用方法，實現生涯污水管理、農業綠色發展和農村生態文明建設相協調。到2026年末，農村生涯渣滓無害化處理率達到100%，農村生涯污水管理率達到40%以上，亂倒亂排獲得管控。
樹立完美溫室氣體排放報告軌制，組織年排放2.6萬噸及以上當量二氧化碳（或年耗費1萬噸標煤）的電力、化工、鋼鐵、水泥企業，在全國碳市場治理平臺報告年度溫室氣體排放情況，開展企業碳排放數據現場核對，摸清企業碳排放底數，實施動態治理，科學包養組織引導企業進行碳減排技術改革、實施減碳項目，持續下降企業碳排放強度。
南陽市減污降碳協同創新試點任務計劃
為深刻貫徹生態環境部開展減污降碳協同創新試點任務安排，落實市委、市當局任務請求，推動完成南陽市減污降碳協同創新試點任務任務，制訂本任務計劃。
一、總體請求
（一）指導思惟
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的二十年夜精力，深刻貫徹習近生平態文明思惟和習近平總書記視察南陽主要講話和主要唆使精力，完全、準確、周全貫徹新發展理念，以減污降碳協同創新為抓手，推動我市綠色低碳高質包養意思量發展。
（二）基礎原則
堅持目標導向。圍繞落實碳達峰目標與碳中和愿景，加強頂層設計，協同推進南陽以高效生態經濟為引領的省域副中間城市建設，促進我市經濟社會發展周全綠色轉型。
強化統籌協調。將經濟社會高質量發展和生態環境保護統一謀劃、統一布置、統一實施，正確處包養留言板理發展和減排、整體和部分、長遠目標和短期目標等關系，樹立健全統籌融會的戰略、規劃、政策和行動體系，堅持減污降碳協同聯動。
甜心花園凸起協同創新。開展減污降碳路徑、技術、政策、機制等優化創新，實現淨化防治和溫室氣體把持的協同增效。
二、任務目標
有個小姑娘低頭看手機，沒注意到她進來。（一）總體目標
安身南水北調中線水源區和農業年夜市實際，聚焦農業、生態、工業等重點領域，開展減污降碳協同創新實踐，推動發展方法綠色低碳轉型，減污降碳協同度持續進步，全市單位生產總值二氧化碳排放強度持續降落，環境質量顯著改良，在全國減污降碳協同創新任務中發揮示范引領感化。
（二）階段目標
到2024年末，全市單位生產總值二氧化碳排放強度較2023年度下降2.07%，實現淨化物減排量COD500噸，NH3-N50噸，NOx350噸，VOCs300噸。樹立南陽市減污降碳協同創新評價指標體系并開展年度評價。
到2025年末，全市單位生產總值二氧化碳排放強度累計下降4.1%（相較于2023年），累計實現淨化物減排量COD1000噸，NH3-N100噸，NOx700噸，VOCs600噸。針對年夜型規模化畜禽養殖業摸索樹立覆蓋種植、飼料、養殖、屠宰等全性命周期的“養殖—沼肥—綠色農業”綠色低碳循環發展形式。
到2026年末，全市單位生產總值二氧化碳排放強度累計下降7.38%（相較于2023年），累計實現淨化物減排量COD1500噸，NH3-N150噸，NOx1050噸，VOCs900噸。從一體謀劃、一體推進、一體落實、一體考察等方面總結剖析試點任務推動中的包養網先進經驗及缺乏，凝練構成可復制、可推廣的減污降碳協同治理機制，為區域層面部門分工一起配合、協調聯動的減污降碳任務格式的構成供給可借鑒案例。
三、重點任務
（一）樹立農業領域減污降碳協同創新形式
1.摸索樹立規模化養殖綠色低碳循環發展形式
以養殖龍頭企業牧原股份為試點，摸索規模化養殖企業減污降碳協同增效路徑、技術方式，構成“養殖—沼肥—綠色農業”為一體的“牧原綠色低包養網碳形式”。開展豬肉全性命周期溫室氣體排放機理研討，核算整個產業鏈的溫室氣體排放，建設研發基地和數字化種養循環示范區，摸索“豬養田，田養豬”的種養循環，構建年夜型規模化養殖場畜禽糞肥應用形式。摸索年夜型規模化養殖場淨化物處置與溫室氣體排放協同把持的技術路徑和治理形式，采取推廣低卵白日糧、無供熱豬舍、應用廠衡宇頂包養網站建設分布式光伏發電設施、摸索沼氣綜合應用、推廣養殖廢氣凈化技術、推廣種養循環等辦法，實現年夜型規模化養殖場全鏈條減污降碳協同增效。到2024年末，牧原股份預計實現碳減排量330萬噸，到2026年末，牧原股份單頭豬碳排放強度相較于2023年下降5%以上，NH3、CH4等養殖廢氣排放量同比降落。（市生態環境包養網局、農業農村局依照職責分工負責，各縣〔市、區〕當局,城鄉一體化示范區、高新區、官莊工區管委會負責落實。以下各項任務均需各縣〔市、區〕當局,城鄉一體化示范區、包養甜心網高新區、官莊工區管委會落實，不再一一列出）
2.推進規模以下養殖畜禽糞污資源化應用
加強規模以下養殖畜禽糞污資源化應用才能建設，持續開展畜禽糞污資源化應用整縣推進項目，鼓勵建設畜禽廢棄物集中處理中間，開展畜禽包養甜心網廢棄物集包養網ppt中搜集、處理和綜合應用。在全市范圍內推廣規模以下養殖戶畜禽淨化防治的“內鄉形式”，做到畜禽糞污“產量清、往向明、全應用”。到2026年末，建設一批畜禽糞污收儲中間、摸索一批畜禽糞污資源化應用形式，畜禽糞污資源化應用率達到86.1%。（市農業農村局牽頭）
3.推進農村環境綜合整治
周全推進農村生涯渣滓處置和生涯污水管理。統籌“無廢城市”建設相關任務，健全生涯渣滓收運處置體系，落實農村生涯渣滓“戶投放、村包養搜集、鎮轉運、縣處理”的運行形式，統籌縣、鄉、村三級設施和服務，實現農村生涯渣滓收運處置體系基礎覆蓋行政村，積極推動再生資源收受接管應用網絡與環衛清運網絡一起配合融會，積極摸索農村建筑渣滓等當場就近消納方法。公道采取納進城鎮污水管網統一處理、聯村聯戶集中處理、單戶疏散處理等形式處理農村生涯污水。充足考慮村莊生齒規模、天然條件、經濟社會發展程度等原因，積極摸索農村生涯污水資源化應用方法，實現生涯污水包養網管理、農業綠色發展和農村生態文明建設相協調。到2026年末，農村生涯渣滓無害化處理率達到100%，農村生涯污水管理率達到40%以上，亂倒亂排獲得管控。（市生態環境局、農業農村局、住房和城鄉建設局、城市治理局按職責分工負責）
4.推進農村動力消費結構調整
進行農村動力反動試點建設，促進農村可再生動力充足應用，晉陞清潔動力供給才能和消費程度，推動漂亮鄉村建設，完美農村動力社會化服務體系。以資源動力化、供給多樣化、生產清潔化、消費綠色化為標的目的，推進唐河縣國家農村動力反動試點縣建設，加速構建多能互補、城鄉統籌的農村包養網動力生產消費新形式，樹立可復制推廣的經驗和機制。著力改良農村生產和生涯用能條件，不斷促進農村動力清潔化、優包養網質化、現代化和城鄉動力服務均等化。到2024年末，唐河縣實現光伏、風電裝機容量“百萬”千瓦目標，持續推進農村自然氣通村進戶工程，農村自然氣覆蓋率達到70%以上。到2026年末，唐河縣可再生動力在一次動力消費總量占比超過66%，構成以清潔動力為主、平安靠得住的農村動力供給、消費、技術體系和治理體制。（市發展和改造委員會、住房和城鄉建設局牽頭）
（二）協同推進重點區域生態保護修復
5.推進南水北調中線工程水源地（南包養app陽片區）歷史遺留廢棄礦山生態修復工程建設
有序推進南水北調中線工程水源地歷史遺包養網留廢棄礦山生態修復。到2026年末，在南水北調中線工程水源地（南陽片區）修復廢棄礦山（礦點）750個，修復總面積1415.57公頃。（市天然資源和規劃局牽頭）
6.推進國土綠化
實施山區生態林、農田防護林、生它去醫院檢查過嗎？」態廊道、鄉村綠化醜化、封山育林、叢林撫育、退步林修復等七項任務，以重點項目為抓手，科學開展年夜規模國土綠化行動，打造國家儲備林項目精品工程，強化南水北調中線工程（南陽片區）生態涵養林建設。以丹江口水庫焦點水源地為中間，由內向外，梯度推進，實施人工造林、退步林修復、封山育林等任務，完成南陽地區石漠化地盤周全管理，改良巖溶地區生態環境，保證南水北調中線工程水源地水質平安。到2024年末，完成石漠化管理任務40.41萬畝，完成秦嶺東段水源涵養與生物多樣性保護恢復工程13.4萬畝，完成河南省鄂東南山地和丹江口庫區生物多樣性保護與水生態修復工程10萬畝。到2026年末，圓滿完成省當局下達的國土綠化任務。（市林業局牽包養頭）
7.晉陞鞏固碳匯才能
強化國土空間規劃和用處管控，不斷晉陞生態系統碳匯增量。積極穩妥推進叢林資源開發應用工程和碳匯產業包養意思工程，參照國家相關標準，結合林權改造，嘗試叢林、草地和濕地確權登記和林業碳匯摸底盤查相結合，推進叢林碳匯計量監測體系建設，周全把握全市叢林碳匯現狀、變化、分布和潛力評估。完美濕地保護管理體系，加速河湖水庫周邊觀光林帶、生態濕地建設，樹立健全生態保護補償長效機制，周全奉行“林長制”，穩定并增強濕地固碳才能。到2026年末，全市叢林覆蓋率達到41.22%以上。（市林業局牽頭，市天然資源和規劃局、水利局、生態環境局按職責分工負責）
（三）協同推進工業領域減污降碳
8.推進傳統產業綠色轉型
支撐鋼鐵、水泥等重點行業通過包養網產能置換、裝備年夜型化改革、重組整合，引導鋼鐵、煤化工、水泥、耐火資料等行業實施綠色低碳轉型升級。積極化解過剩產能，加速加入低端低效產能，依照國家產業結構調整指導目錄及相關產業政策，堅決裁減落后產能，推動重點行業、重點區域產業布局調整，實施城市建成區高淨化企業退城進園和敏感區域、水淨化嚴重地區高淨化企業優化布局，應用綜合標準，依法依規制訂計劃，推動落后產能加入。（市發展和改造委員會、工業和信息化包養局、生態環境局依照職責分工負責）
9.推進重點行業超低排放改革和節能降耗
協同推進鋼鐵、水泥等重點行業年夜氣淨化物超低排放改革與節能降耗，開展全流程清潔化、循環化、低碳化改革，強化溫室氣體和年夜氣淨化物協同把持。加速鋼鐵、水泥等重點行業重要耗能設備和工藝流程的節能改革，推廣高效節能電機、節能監測設備等節能產品、設備、包養網比較技術，鼎力推進工業余熱余壓等節能應用方法；采取原料替換、過程削減、清潔動力替換、更換高效管理工藝和結尾處理等辦法，減少碳排放和淨化物排放，深挖節能降碳潛包養甜心網力，實現減污降碳協同。到2024年末，水泥企業基礎完成有組織和無組織超低排放改革；到2025年9月底，鋼鐵、水泥企業力爭完成清潔運輸超低排放改革；到2026年末，水泥行業達到能效標桿程度的比例超過30%。（市生態環境局、工業和信息化局、發展和改造委員會依照職責分工負責）
10.深化煤電等重點行業節能降碳改革
鼎力推廣應用電廠供熱改革等先進技術裝備，對供熱半徑內有供熱需求的現役火電機組進行供熱改革，有用進步電廠機組綜合應用效力，持續推進統調燃煤發電企業節能降碳改革、供主題：保持正向心態，綻放光芒。熱改革、靈活性改革等“三改聯動”任務。（市發展和改造委員會牽頭，市生態環境局、工業和信息化局依照職責分工負責）
11.推進重點行業綠色低碳發展
持續推進重點行業績效分級，加速晉陞工業企業淨化管理程度，力爭到2024年末新增15家績效A、B級和引領性企業。推進鋼鐵、水泥、化工、食物加工等重點行業實施綠色化改革。支撐開展綠色制造技術創新與集成應用，摸索產品設計、生產工藝、產品分銷以及收受接管處置應用全產業鏈綠色化，促進工業領域源頭減排、過程把持、結尾管理、綜合應用全流程綠色發展。奉行綠色制造，支撐創建綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈，鼎力推動綠色產品開發及應用，推廣先進、適用的綠色生產技術和裝備，推進企業開展節能低碳產品認證，培養一批綠色工廠、綠色供應鏈治理企業。試點周期內，新創建省級以上綠色工廠15家、綠色園區2個、綠色供應鏈治理企業4家。（市工業和信息化局、發展和改造委員會、生態環境局依照職責分工負責）
（四）鼎力推進動力結構綠色低碳轉型
12.推進風包養管道電資源規模化開發
有序推動風能資源開發，助力千萬千瓦電源基地建設。依托南召縣、方城縣、唐河縣、社旗縣、桐柏縣等區域優質風電資源，規劃建設一批高質量風電基地項目。隨機應變開發建包養意思設疏散式風電項目。到2026年末，風電裝機達到260萬千瓦以上。（市發展和改造委員會牽頭，市天然資源和規劃局、南陽供電公司依照職責分工負責）
13.推進發展光伏發電
堅持集中式和分布式并舉，鼎力發展光伏發電。支撐“光伏＋農業”等發展形式，隨機應變發展“光伏＋”集中式電站。鼓勵應用開發區、商業樓宇、年夜型公共建筑屋頂發展分布式光伏發電，摸索光伏建筑一體化示范。推動光伏發電與市政工程、路況、5G通訊、新動力汽車充電設施等領域高效融會，優先支撐“自發自用”型分布式光伏發電。到2026年末，光伏發電裝機容量達到450萬千瓦以上。（市發展和改造委員會牽頭，市工業和信息化局、天然資源和規劃局、住房和城鄉建設局、南陽供電公司依照職責分工負責）
14.推進儲能項目建設
有序建設抽水蓄能項目。推進內鄉青杠樹抽水蓄能電站項目建設任務，并在西峽縣、南召縣、桐柏縣等區域進行抽水蓄能電站謀劃，爭取進進河南省相關規劃。到2026年末，抽水蓄能及小水電裝機達到140萬千瓦以上。（市發展和改造委員會牽頭，包養網市天然資源和規劃局、南陽供電公司依照職責分工負責）
積極推進新型儲能項目建設。鼎力推進可再生動力領域儲能示范應用，促進儲能系統與新動力、電力系統協調優化運行。鼓勵新建集中式風電、光伏項目依照必定比例配套儲能設施。在新動力資源較豐富、系統消納才能較差或電網調峰需求較為集中的地區，鼓勵建設獨立共享式新型儲能電站。積極落實儲能配套政策，完美儲能市場化買賣機制和價格構成機制，支撐儲能設施參與輔助服務市場和電力現貨市場。（市發展和改造委員會牽頭，市天然資源和規劃局、南陽供電公司依照職責分工負責）
15.加年夜新動力汽車推廣力度
加速新動力汽車產業發展。到2025年末，除應急車輛外，全市公交車、巡游出租車和城市建成區的載貨汽車（含渣土運輸車、水泥罐車、物流車）、郵政用車、市政環衛用車、網約出租車基礎實現新動力化，國有企業原則上所有的應用新動力或國六排放標準貨車運輸，場區內所有的應用新動力或國三排放標準以上非途徑移動機械作業。推動城市公共服務車輛、貨運車輛電氣化清潔化改革。加速充電樁建設及換電形式創新，構建方便高效適度超前的充電網絡體系。（市工業和信息化局、路況運輸局、城市治理局、住房和城鄉建設局、郵政治理局、機關事務中間依照職責分工負責）
（五）加強減污降碳協同治理才能建設
16.持續開展溫室氣體排放核對
樹立完美溫室氣體排放報告軌制，組織年排放2.6萬噸及以上當量二氧化碳（或年耗費1萬噸標煤）的電力、化工、鋼鐵、水泥企業，在全國碳市場治理平臺報告年度溫室氣體排放情況，開展企業碳排放數據現場核對，摸清企業碳排放底數，實施動態治理，科學組織引導企業進行碳減排技術改革、實施減但現在…碳項目，持續下降企業碳排放強度。（市生態環境局牽頭，市工業和信息化局、統計局依照職責分工負責）
17.健全完美碳排放治理平臺
充足發揮排污許可制在碳排放治理中的載體與平臺感化。在全國環境信息治理平包養網臺，推動建設項目環評申報和審批、排污許可證治理與電力、化工、鋼鐵、水泥、造紙等重點行業企業溫室氣體排放報送集成統一，動態更換新的資料和跟蹤把握淨化物與溫室氣體排放、買賣狀況，實現淨化物和溫室氣體排放數據的統一采集、彼此補充、穿插校核，為淨化物與碳排放的監測、核對、執法供給數據支撐和治理東西。協同考慮溫室氣體與淨化物排放，完美排污許可治理行業范圍和分類治理請求。（市發展和改造委員會、生態環境局依照職責分工負責）
18.健全完包養金額美環境統計體系
協同開展溫室氣體排放調查，完美應對氣候變化統計報表軌制。加強耗費臭氧層物質與含氟氣體生產、應用等專項統計調查。研討將應對氣候變化有關治理指標作為生態環境治理統計調查內容。推動樹立常態化的應對氣候變化基礎數據獲取渠道和部門會商機制，加強與動力消費統計任務的協調，進步數據時效性，加強高耗能、高排放項目信息共享。（市生態環境局、發展和改造委員會、統計局依照職責分工負責）
19.開展溫室氣體監測試點
按請求開展溫室氣體監測，慢慢納進生態環境監測體系統籌實施。積極摸索通過衛星遙感等手腕，監測地盤應用類型、分布與變化情況和地盤覆蓋（植被）類型與分布，支撐溫室氣體清單編制任務。（市天然資源和規劃局、生態環境局、林業局依照職責分工負責）
20.摸索實施碳排放影響評價
把碳排放評價作為“兩高”項目環境影響評價的主要內容。在環評文件中設置碳排放評價專章，開展碳核算，落實區域和行業達峰行動計劃、清潔包養動力替換、清潔運輸、煤炭消費總量把持等政策請求，推動實現碳排放作為建設項目環評治理的約束指包養標，樹立碳排放源頭把持機制。依照國家統一安排，初步樹立以綠色低碳為導向的嚴重經濟、技術政策生態環境影響論證任務機制，在先進制造業開發區規劃環評中深刻開展碳排放影響評價試點。（市生態環境局牽頭，市工業和信息化局、天然資源和規劃局等依照職責分工負責）
四、保證辦法
（一）加強組織領導
樹立減污降碳協同創新試點任務專班，由市當局重要負責同道任組長，分擔負責同道任副組長，市發展和改造委員會、生態環境局、農業包養金額農村局、工業和信息化局等市直各有關單位要依照分工協調推進。各縣（市、區）要樹立相應任務專班，負責當地減污降碳協同創新試點任務。（市生態環境局牽頭，市直各有關單位依照職責分工負責）
（二）加強財政金融政策支包養甜心網撐
建設減污降碳協同創新項目庫，統籌設定各級財政政策資金支撐減污降碳協同創新重點項目建設。引導金融機構和社會資本加年夜對減污降碳協同增效重點項目標支撐力度。各級財政要加年夜減污降碳協同創新試點支撐力度，保證推進試點任務經費和業務經費需求。制訂完美財政、金融獎勵辦法，引導企業加年夜資金投進。（市財政局、人行南陽市分行牽頭，市發展和改造委員會、生態環境局、工業和信息化局、農業農村局依照職責分工負責）
（三）加強監督考察
創新減污降碳協同治理機制。樹立市級層面減污降碳一體謀劃、一體推進、一體落實、一體考察的任務機制，相關部門分工負責、協調聯動，摸索構成 TC:
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