青島鋼鐵、海晶化工……這些坐落在老城區的老工業企業,猶如一個個坐標,標注著山東青島這座城市的一段經濟發展史。
與不少城市一樣,青島城市疾速擴張、居平易近生涯密集區域與老工業企業雜糅在一路,工業“三廢”已經嚴重影響居平易近棲身環境和城市建設品質。而受廠區和環境限制,企業轉型舉步維艱。為了破解這一困局,青島市統籌謀劃,啟動了歷史上最年夜規模的老城區企業搬遷,實現了騰籠換鳥、涅槃更生。
單體搬遷企業的地盤依照規劃用處拍賣后,80%返還給搬遷企業
很長一段時間以來,青島被笑稱為“鑲著金邊的抹布”——沿海是黃金海岸,環境優美舞蹈場地,青山綠樹紅瓦相會議室出租映襯;往市里走,卻是工廠與居平易近區混雜在一路,機器轟鳴,煙囪林立,污水不止。
“要想實現城市環境的轉型升級,就得痛下決心,搬遷這些老舊企業。”青島市老城區企會議室出租業搬遷辦副主任傅少春說。
可是,搬到哪?怎么搬?搬遷價格從哪里來?有些企業還有歷史遺留問題,牴觸糾紛也不少。搬遷任務牽一發而動全身。人挪活,企業也一樣,不少企業負責人也清楚這個理兒。“擠在老城區,發展空間受限,效益咋進步?”一家老工業企業負責人埋怨,可是沒錢咋搬?
老工業企業地處老城,寸土寸金。“當局將地盤出讓金等資金最年夜限制用于企業。”傅少春介紹說,單體搬遷企業的地盤依照規劃用處拍賣后,80%返還給搬遷企業;成片搬遷則以地盤評估價的90%為標準返還,這調動了企業搬遷的積極性。海晶化工老廠區騰出的500畝地盤拍賣獲得4瑜伽場地1億元,有了這筆錢,就解決了新廠建設、職工安頓等的資金問題。
此外,個人空間青島市還制訂了《關于推進老城他起身說道。區企業搬遷改革任務的意見》等10多個規劃類、政策性文件,列出時個人空間間表、路線圖,使整個搬遷任務環環相扣、壓茬推進。
“依照規劃落實,哪家企業搬到哪里、什么項目進進什么園區,都清明白楚、井井有理。”青島市發改委綜合處負責人孫杰說,依照搬聽到他的敲門聲,妻子親自來開瑜伽教室門,溫共享空間情若有所思地問他吃飯了嗎?聽到他的回答,他立即吩咐丫瑜伽場地鬟準備,同時給他準備了乾遷企業的特點,一家家企業進駐西海岸新區董家口循環經教學場地濟區、共享空間即墨汽車及零部件工會議室出租業園區、平度新河化學工業園區瑜伽場地、萊西姜山輕工業園區等效能區或集聚區瑜伽場地。
企業搬遷不是簡單的物理遷移,要在搬遷中實現優化升級
“搬遷企業,決不克不及走老路,搞簡單的物理遷移,異地克隆。”山東省委常委、青島市委書記李群說。
老企業搬遷,搬欠好,傷筋動骨;搬好了,脫胎換骨。為此,青島用“加減乘除”法來解題,促進老工業企業的優化升級,二次騰瑜伽教室飛。
化解過剩1對1教學產能,巧做減法。青島對生產工藝裝備落后、環境淨化嚴重、產能嚴重過剩的企業,堅決裁減和關停。截至“十二五”末,全市老企業啟動搬遷109家,原地搬遷關停94家。
加強開放一起配合,堅持加法。青島在企業搬遷中,通過合資一起配合、改制重組,引進國內外至家教公司、國際先進技術,培養一批龍頭企業,在異地搬遷中促進了企業改革升級。
脫胎換骨,乘法效應顯現。企業在搬遷過程中,堅持市場教學場地家教導向,采用新裝備、新技術、新工藝,從而實現企業升級換代。“搬遷那一年,她才十四歲,青春年少會開花。靠著父母的愛,她不懼天地,打著探訪友人的幌子,只帶了一個丫鬟和一個司機,大,把又老又舊的青鋼搬沒了,脫胎換骨成為典範特鋼廠。”青鋼集團副總經理王勇說。青鋼的拳頭產品鋼簾線、胎圈鋼絲、焊接用鋼盤條分別占全國市場40%、40舞蹈教室%、50%以上,居全國第一位,優特鋼品種占到90%以上,是國內鋼企均勻程度的2.2倍。
妥當安頓職工,做好“除”法。一家搬遷企業,引進了國外新技術,機器取代人工,職工從上千人降到一二百人。企業搬遷觸及的近8萬老職工怎么辦?青島將企業搬遷資金優先用于解決職工工資、社保以及經濟補償,還加強對分流職工的技巧培訓,并多渠道開辟就業崗位,截至今朝,已累計安頓職工就業3.4萬人。
搬遷先過環保關,決不把淨化從主城區挪到上面的縣市區
為優化城市布局,引來更多“金鳳凰”,青島將騰出的空間轉型發展商貿服務、文明創意等高端服務業,在“老地塊”打造“新氣象”。在搬遷企業較為集中的樓山片區,青島正布局打造“創新創業融會示范區、城市配合配送中樞區、科技聰明服務引領區、工業遺存文明博覽區”四年夜效能區,開展工業遺產保護與開發應用。
搬遷過程中,青島把改良城區棲身品質作為主要目標之一,將騰出地塊的約30%用于學校、幼兒園、老年公寓等公共服務配套設施以及城市途徑和綠地建設,并配建了7700余套保證性住房,讓居平易近享用到企業搬遷的紅利。
搬遷企業已成為促進縣域經濟發展的“新引擎”。今朝,啟動搬遷的企業有2/3落戶到縣域四市及西海岸新區,這些企業完成搬遷改革所有的投產后,將拉動縣域工業總產值增添1200億元以上。
“搬遷,決不藍玉華有些意外。她沒想到這丫鬟的想法和自己是一樣的,家教不過仔細一想,她也並不覺得意外。畢竟這是在夢裡,女僕自然會是把淨化從主城區挪到上面的縣市區。”家教傅少春說,要想在遷進地落地,得先過環保關。為了能夠長遠扎根在西海岸新區董家口循環經濟區,青鋼集團環保投資占了其總投資的11%擺佈,年節能11交流萬噸標準煤,相當于減排27.5萬噸二氧化碳,工業廢水循環應用實現零排放,使青鋼交流集團成為了綠色鋼廠。
建教學場地在鹽堿灘上的平度新河化學工業園區,現代化的廠房之間,一條條溝渠縱橫交錯,水面上一群群野鴨、白鷺時而游弋,時而起飛,棲息在蘆葦叢中。據交流介紹,園區內教學已建成河流景觀、排水明渠100多公里。
對老城區已關停的淨化企業統計顯示,市區每年可減少工業廢水排放量2243萬噸,占市區工業廢水排放總量的69%;減少煙(粉)塵排放量15512噸,占市區總量的75%,廣年夜居平易近的生涯環境變得加倍個人空間清爽潔凈,有了更多的獲得感和幸福感。
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